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律师和律师事务所违法行为处罚制度及工作流程图
2015-01-19 | 字体大小: | 打印本页
    一、责任单位和责任人
    责任单位:优博娱乐官网律师管理处(以下简称局律管处)
    责任人:承办人、副处长、处长、分管副局长
    办理地址:哈尔滨市香坊区香坊大街160号(市司法局322室)
    联系电话:0451-85891079
    二、处罚权力行使依据
    (一)《律师法》第四条 司法行政部门依照本法对律师、律师事务所和律师协会进行监督、指导。
    (二)《律师和律师事务所违法行为处罚办法》第二条律师、律师事务所有违法行为,应当给予行政处罚的,由司法行政机关依照《律师法》、《行政处罚法》和有关法律、法规、规章以及本办法的规定实施行政处罚。
    三、处罚范围和处罚标准
    详见《优博娱乐官网行政处罚自由裁量基准制度》
    四、处罚程序
    (一)立案
    1.立案条件:(1)有违反《律师法》、《律师和律师事务所违法行为处罚办法》的事实;(2)有明确的行为人(律师或律师事务所);(3)依照《律师法》、《律师和律师事务所违法行为处罚办法》的规定,应当或者可以给予行政处罚的;(4)违法行为在两年内发现或者违法行为处于连续或持续状态的。
    2.立案程序:律师管理处承办人对违法案件材料进行审核,符合立案条件需要查处的案件,填写《律师和律师事务所违法行为立案登记表》,复核后,报分管副局长签批。
    3.立案时限:自检查发现或者接到举报、控告、移送、交办的律师或律师事务所违法案件之日起7个工作日内作出是否立案的决定。
    (二)调查取证
    律师管理处承办人组织不少于2人进行调查取证,撰写《律师和律师事务所案件调查报告》,提出初步处理意见,并提交集体讨论研究小组研究决定,经律师管理处处长签批后送局法制处审查。
    (三)审查
    局法制处承办人对律师管理处报送的《律师和律师事务所案件调查报告》、有关证据和相关材料进行审核并形成初步审查意见,由处长核签。对违法事实不清、证据不足或者调查取证不符合法定程序的,退回律师管理处补充调查或者重新调查。律师管理处补充调查或者重新调查后的案件材料报局法制处审核。
    (四)告知、复核与听证
    1.对律师和律师事务所违法行为拟实施行政处罚的,由律师管理处承办人起草《行政处罚事先告知书》;对律师和律师事务所违法行为拟作出责令停产或者使用、吊销许可证、较大数额罚款等重大行政处罚决定的,由律师管理处承办人起草《行政处罚听证告知书》。
    2.律师管理处承办人所起草的告知书由局法制处承办人审核后,由律师管理处承办人将其送达当事人,告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由和依据。当事人提出陈述、申辩的,由局法制处进行复核。依法需要听证的,局法制处按照法定程序组织听证。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当采纳。
    (五)审议和决定
    审查终结,局法制处承办人提出处理意见,经处务会讨论形成法制处意见后报送主管副局长审批(主管副局长无法签批时,由局长指定其他局领导审批)。对案情复杂、影响重大的行政处罚案件,应报局长办公会审定。
    (六)制作并送达行政处罚决定书
    依法作出行政处罚决定后,律师管理处起草《行政处罚决定书》,经局法制处审核后报主管局长签发。律师管理处将《行政处罚决定书》于7个工作日内送达当事人。
    (七)执行
    对当事人逾期不申请行政复议,也不提起行政诉讼,且不履行处罚决定的,由局法制处牵头,律师管理处配合,依法申请人民法院强制执行。
    五、公开
    本制度原文在优博娱乐官网网站(http://www.scesart.com/)长期公布。依法作出的行政处罚决定在该网站公布。
    六、处罚决定时限
    律师管理处行政处罚案件自立案之日起,应当在3个月内作出处理决定,听证、鉴定、送达等时间不计入上述时限。特殊情况需要延长时限的,应经主管副局长批准,由局法制处书面告知当事人并说明理由,但延长时限不得超过一个月。
    七、监督检查
    执行《优博娱乐官网关于执行规范权力运行制度监督检查办法》。
    八、责任追究
    执行《优博娱乐官网关于违反规范权力运行制度责任追究办法》。
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